Hoy se publicó el Decreto No. 11.563, que reglamenta la Ley No. 14.478/2022, conocida como Marco Legal de los Criptoactivos, cumpliendo con las expectativas del mercado al designar al Banco Central de Brasil (Bacen) como regulador de los activos virtuales en el país. Esta medida representa un gran avance en la búsqueda de un entorno seguro para los inversores y otros participantes en el mercado de criptoactivos.
El acto ejecutivo establece las atribuciones de la entidad para regular el funcionamiento y la supervisión de los prestadores de servicios de activos virtuales. Entre sus atribuciones se encuentran: (i) autorizar el funcionamiento, transferencia de control, fusión, escisión y constitución del prestador de servicios de activos virtuales; (ii) establecer condiciones para el ejercicio de cargos en órganos estatutarios y contractuales en prestador de servicios de activos virtuales y autorizar la permanencia y ejercicio de personas para cargos de dirección; (iii) aplicar las disposiciones de la Ley N° 13.506/2017 en caso de incumplimiento del Marco Legal o de su reglamentación; y (iv) cancelar, de oficio o a pedido, las autorizaciones otorgadas por el Banco Central.
Además, el regulador debe manifestarse sobre las condiciones en que las siguientes actividades serán incluidas en el mercado de cambio o estarán sujetas a la regulación de capitales brasileños en el exterior y de capitales extranjeros en el país: (i) cambio entre activos virtuales y moneda nacional o moneda extranjera; (ii) cambio entre uno o más activos virtuales; (iii) transferencia de activos virtuales; (iv) custodia o administración de activos virtuales o de instrumentos que permitan el control de activos virtuales; y (v) participación en servicios financieros y prestación de servicios relacionados con la oferta de un emisor o venta de activos virtuales.
Cabe destacar que el Decreto nº 11.563/2023 reforzó el entendimiento del Marco Legal de que los activos virtuales que tengan características de activos representativos de valores mobiliarios estarán bajo el escrutinio de la Comisión de Valores Mobiliarios (CVM), como ya había destacado la propia autarquía federal a través del Dictamen de Orientación nº 40.
Finalmente, tanto el mencionado acto ejecutivo como la Ley nº 14.478/2022 entrarán en vigor el 20 de junio de 2023, momento a partir del cual los actores del mercado de criptoactivos aguardarán ansiosamente los movimientos del Banco Central en la definición de las directrices para el sector.
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